(Валерий Бужор. Наступит ли в Молдове царство “крестных отцов”,
или еще раз об организованной преступности.
Закон и жизнь. № 4(929) от 1992. (cc. 14-16))
В последнее время к проблеме организованной преступности неоднократно обращаются, в т.ч. и на страницах вашего журнала. В то же время опросы общественного мнения, сотрудников правоохранительных органов, ряд публикаций в периодической печати позволяют сделать вывод о том, что в нашем обществе сложилось упрощенное представление об организованной преступности. Сотни преступлений, совершаемые преступными группами, бандами вооруженных грабителей, преступными сообществами, очень часто преподносятся и воспринимаются как проявление организованной преступности. Нет единого понимания данного явления и в научной литературе, что легко проследить по публикациям последних лет.
Именно эти обстоятельства и побудили меня включиться в дискуссию и поделиться с читателями некоторыми соображениями о сущности организованной преступности и ее опасности для общества. На наш взгляд, организованная преступность, как социальное явление, не вырастает ни из обыкновенной преступности, ни из преступности групповой, она не есть и преступность организованных преступных групп. Это явление совершенно иного порядка, возникающее при определенных условиях. Ее нельзя организовать, она может лишь сама “рождаться” и “организовываться”. Поэтому к пониманию ее сущности ничего не прибавляет указание на такие признаки как конспиративность, сверхорганизованность, наличие коррумпированных связей и т.п.
Мы разделяем позицию авторов, связывающих организованную преступность как феномен социальной жизни с наличием относительно массового спроса на товары и услуги, которые являются сами по себе “незаконными”. Речь идет в первую очередь о наркотиках, проституции, ростовщичестве, азартных играх, произведениях искусства, драгоценностях и др., то есть появляется слой индивидов, которые заинтересованы и согласны при определенных, взаимовыгодных условиях получить эти товары и услуги. В ответ на такой спрос возникает рынок предложений, где первоначально конкурируют одиночки либо небольшие группы “дельцов”. Однако постоянство спроса, возможность получения регулярных, прогнозируемых и довольно высоких доходов вовлекаете эту сферу все большее количество лиц, объединяющихся с целью успешной конкуренции в группы и организации. Ключом же к обеспечению максимальных доходов и факторами, обеспечивающими успех, служат: во-первых, монополия, отсюда стремление к контролю над рынком незаконных товаров и услуг на определенной территории, в одной из отраслей либо видов услуг. Во-вторых, наличие во главе группы, ассоциации преступного предпринимательства способных, деловых людей, отличающихся оперативностью, Деловой реакцией, знающих конъюнктуру подпольного рынка и умеющих находить слабые места в системе социального контроля и в области удовлетворения спроса на рынке.
Естественно, что в сферу преступного предпринимательства устремляются и уголовные группировки, имеющие не только крупные денежные средства, которые пускаются в подпольный оборот, но еще и довольно-таки хорошую организацию, способную конкурировать и выжить. В чисто коммерческую, пусть и “теневую”, противоправную деятельность привносятся таким образом уголовные элементы. Отсюда – борьба за монополию ведется без каких-либо правовых и этических ограничений. Тем более что далеко не все группы и лица занимаются только бизнесом. Многие из них не брезгуют разбойными нападениями, мошенничеством, кражами, вымогательством.
Как отмечено выше, деятельность на рынке незаконных товаров и услуг выгодное, но не безопасное занятие. Поэтому любое лицо, любая организация, действующие в этой области, стараются обеспечить свою безопасность, а также условия, позволяющие успешно конкурировать и поддерживать наиболее выгодную конъюнктуру подпольного рынка. Все это вызывает к жизни новый спрос. Это спрос на “безопасность” и “благоприятность конкурирования”, который удовлетворяется различными способами: с одной стороны, развитием своей системы охраны, “шпионажем”, использованием уголовников для осуществления различного рода “акций” против конкурентов. С другой стороны, успешная деятельность невозможна без контактов с представителями государственных органов, ведь чем больших масштабов достигает деятельность той или иной ассоциации преступного предпринимательства, тем больше шансов попасть в поле зрения представителей правоохранительных органов, налоговой и финансовой инспекций, а также других официальных структур. Естественно, что это обстоятельство порождаем со стороны групп, ассоциаций, кланов, различные формы “нейтрализации” любых форм социального контроля со стороны официальных институтов – от шантажа и подкупа, до продвижения на нужные посты “своих” людей. Оформившаяся как определенная социальная база, организованная преступность, даже в результате крупных потерь среди “личного состава”, не будет ликвидирована, пока не будут ликвидированы ее основа, ее питательные соки. И если на ранних стадиях развития организованной преступности различные группы либо отдельные “дельцы” лишь приспосабливались к рынку незаконных товаров и услуг, то со временем лидеры преступных кланов начинают уже целенаправленно влиять на него, стремясь любыми путями обеспечить реализацию своих экономических интересов. А всего этого можно добиться лишь контролируя власть в государстве, что хорошо “крестными отцами” осознается. Власть держащие должны ясно осознавать эту реальность!
Но опасность организованной преступности не только в этом, она связана еще и с появлением альтернативной господствующим в данном обществе системы общественных отношений. Ведь культивируемые “идеологами” организованной преступности нормы и ценности противоречат основным аспектам господствующей культуры. Поэтому допустимо, на наш взгляд, говорить об организованной преступности как об особой субкультуре /даже контркультуре/ общества, которая подобно раковой опухоли разъедает наше общество изнутри, вовлекая в свою орбиту все новых и новых людей, корежа не только экономику республики, но и общественную нравственность.
С тем, что организованная преступность не есть умозрительное построение, не плод фантазии юристов, а реальность вряд ли можно спорить. Не зная национальных границ и языковых барьеров, она нашла благодатную почву для себя и в Молдове, где как метастаз все глубже проникает во все поры нашего больного общества. Это осознают многие, но очень мало тех, кто видит ее реальную опасность для республики.
Автор не разделяет оптимизм тех, кто верит в скорую победу над организованной преступностью, кто связывает успех и надежду с “войной”, “решительным наступлением” на нее, с созданием в правоохранительных органах специализированных подразделений.
Это, по крайней мере, самообман. Проблема борьбы с организованной преступностью – это тема для отдельного большого разговора, поэтому здесь мы отметим лишь следующее: в высказывании – “Мафия – бессмертна!” есть весомая доля истины. Действительно, как показывает опыт других стран, раз возникнув, организованная преступность становится спутником общества, его частью, и никакие предпринятые меры еще не привели ни в одной стране к ликвидации этого явления. Не будучи в состоянии ликвидировать организованную преступность, государство ставит перед собой более реальные цели – ограничить сферы ее деятельности и влияние в обществе. Одним странам это удается, в других же /например – Колумбии/ организованная преступность становится государством в государстве, обладая реальной экономической властью и контролируя в то же время власть политическую. Что ожидает Молдову? К сожалению, следует констатировать, что сегодня мы не в состоянии бороться с организованной преступностью, наше больное общество не в состоянии ее контролировать. И завтра оно не сможет этого сделать, а послезавтра…
На такой ноте и завершаю статью, этим хотелось бы предупредить о наступлении царства “крестных отцов”, где будет господствовать страх, где насилие будет единственным средством утверждения интересов, где человеческая жизнь и достоинство личности будут цениться дешевле, чем в самые реакционные годы сталинского террора. Это, если хотите, и призыв к немедленным и решительным действиям, призыв не только и не столько к правительству Молдовы, от каждого из нас зависит, наступит это “царство” или нет.
В. БУЖОР, криминолог, капитан полиции
P.S. Acesta a fost primul articol publicat de criminologul Valeriu Bujor într-o revistă din țară. Ulterior aspectele crimei organizate rămân mereu în atenția criminologului.
